Nesta reta final de 2025, chega ao Congresso o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) para 2026, carregando expectativas e preocupações para quem vive o cotidiano da administração pública federal. Para os servidores, o novo orçamento contém sinais promissores: expansão da folha de pagamento, previsão de reajustes e reestruturações de carreiras já acordadas. Mas também impõe desafios e limites que precisam ser observados de perto.
O que diz o PLOA 2026 em relação aos servidores
Alguns pontos já são públicos e bastante relevantes para quem atua no funcionalismo federal:
- A despesa primária com pessoal para o Executivo federal deve saltar de R$ 315 bilhões para R$ 350,4 bilhões em 2026, já incorporando reajustes e novas contratações.
- Esse aumento de cerca de 11% nas despesas com pessoal foi destacado na imprensa como fruto de acordos salariais, reestruturações e concursos previstos no ano que vem. (CNN Brasil)
- O orçamento contempla R$ 12,1 bilhões voltados a reestruturações de carreiras civis aprovadas, além de R$ 4,4 bilhões para novas pactuações salariais futuras. (Serviços e Informações do Brasil)
- Para o Judiciário federal, o projeto orçamentário já inclui previsão de reposição salarial e incremento no adicional de qualificação (AQ). (Sintrajufe-RS)
- O governo também prevê mais recursos para concursos e provimentos de cargos: R$ 1,5 bilhão para novos cargos no Executivo e R$ 1,8 bilhão para contratações na área de educação e institutos federais. (Serviços e Informações do Brasil)
Em resumo: há músculo orçamentário para respaldar reajustes e avanços, mas o “terreno político” ainda é decisivo.
O contexto de reajustes já em curso
Vale lembrar que os reajustes não serão “novidades” em 2026: eles derivam de negociações e leis já sancionadas recentemente:
- Foi sancionada a Lei 15.141, que concede reajustes para servidores do Executivo: 9% para 2025 e mais 9% para 2026 para servidores sem acordo específico. (Senado Federal)
- No Congresso, o PL 1466/25 (convertido em lei) já aprovou reajustes e reestruturações de cláusulas salariais e cargos de confiança. (Portal da Câmara dos Deputados)
Ou seja: o Orçamento 2026 precisa acomodar essas obrigações já firmadas e oferecer espaço para outras reivindicações que as categorias ainda pleiteiam.
O olhar do servidor: expectativas e cautelas
Para quem vive a rotina da máquina pública federal, o orçamento carrega promessas e riscos:
✅ Pontos de expectativa positiva
- Reconhecimento do tempo de serviço e das carreiras: ajustes orçamentários consistentes permitem sonhar com reposições que atenuem perdas históricas.
- Possibilidade de compensar desvalorização: especialmente para quem está há muitos anos na administração federal, sem reajustes reais, cada percentual adicional faz diferença no poder de compra.
- Melhor planejamento institucional: ver o governo reservar recursos para novas contratações e reestruturações mostra que o Estado projeta crescimento e manutenção da máquina pública.
⚠️ Questões a observar com atenção
- Limites fiscais e regras orçamentárias: o Brasil opera hoje sob um novo arcabouço fiscal, que combina controle do gasto e gatilhos de contenção caso metas falhem.
- Destino dos recursos: nem todos os aumentos orçamentários serão necessariamente convertidos em reajustes concretos para todas as categorias — parte pode ir para recomposições parciais, gratificações ou “acordos setoriais”.
- Risco de contingenciamentos: políticas orçamentárias futuras podem exigir cortes em outras áreas, ou incluso bloqueios, se as metas fiscais forem descumpridas.
- Negociações persistentes: muitos servidores vivem numa rotina de pagamento “prometido” que depende de pressão sindical, articulação no Congresso e inclusão final na lei orçamentária.
Conclusão: 2026 como ano-chave para o funcionalismo
O Orçamento 2026 brinda os servidores federais com a possibilidade concreta de avanços — reajustes, reestruturações, ampliação de cargos e investimentos na valorização das carreiras. Em muitos sentidos, esse será um dos momentos decisivos dos próximos anos: quem conseguiu firmar acordos agora tem respaldo orçamentário; quem ainda depende de reivindicações terá tarefa intensa para garantir espaço no debate.
Para o funcionalismo, estar atento ao trâmite do PLOA, mobilizar as bases e acompanhar as negociações no Congresso será tão importante quanto acompanhar os números do orçamento.
